好消息！十部門發文支持廢品回收！培育回收企業

發布日期：2019-11-11 閱讀量：25

到2020年，浙江省全省培育有實力的再生資源回收企業30家以上, 基本建成覆蓋城鄉的再生資源回收網絡，城鄉生活垃圾回收利用率達到45%以上;建成工廠化分揀中心100個以上，年分揀能力達450萬噸以上。

各市(shi)、縣(市(shi)、區)分類辦、商務局(ju)(ju)、發展(zhan)改(gai)革委(局(ju)(ju))、經信(xin)局(ju)(ju)、建委(建設(she))局(ju)(ju)、城管(綜合(he)執法)局(ju)(ju)、農業農村局(ju)(ju)、財政局(ju)(ju)、自然資源主管部門、生態(tai)環境局(ju)(ju)、供銷社：

為貫(guan)徹落實中共浙(zhe)江省(sheng)委辦公(gong)(gong)廳、浙(zhe)江省(sheng)人民政府(fu)辦公(gong)(gong)廳《關于高水平(ping)推進生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)(ji)治理工(gong)作的(de)意見》(浙(zhe)委辦發〔2019〕 59號)精神，進一步(bu)加(jia)快培育(yu)生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)(ji)再(zai)生(sheng)(sheng)資源回(hui)收利用市場主體，提升回(hui)收利用綜(zong)合能力，促進再(zai)生(sheng)(sheng)資源循環利用，高水平(ping)推進我省(sheng)生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)(ji)治理，現就有(you)關工(gong)作提出如下意見：

一、總(zong)體(ti)要求
(—)指導思想
以習近平總書記關于垃圾分類系列重要指示為指導，牢固樹立綠色、低碳、可持續發展的理念，以制度供給和模式創新為發力點，以培育生活垃圾再生資源回收利用市場主體為重點，構建 “回收網絡化、服務便利化、分揀工廠化、利用高效化、監管信息化”的全鏈條回收利用體系，加快形成政府推動、企業運作、市場調節、社會參與的回收利用工作格局。

(二)基本原則(ze)
1. 政(zheng)府(fu)推動，市場化運(yun)作(zuo)。以市場化運(yun)作(zuo)為(wei)基(ji)底，積極鼓勵國(guo)有(供(gong)銷(xiao))企業、社會資本(ben)參與生活垃(la)圾再生資源回收利用，大力(li)培(pei)育多元化市場主體(ti)。
2. 培育骨(gu)干，專(zhuan)業化(hua)(hua)運(yun)作。以(yi)政策(ce)扶持為導向，培育一批規模(mo)大、效益(yi)好、裝備優、網絡(luo)全的再生資源(yuan)回收龍頭骨(gu)干企業，切(qie)實(shi)提高(gao)集約(yue)化(hua)(hua)、規模(mo)化(hua)(hua)和專(zhuan)業化(hua)(hua)水(shui)平。
3.產業成鏈，規范化運作。按照就近、便民、高效的原則，建立完善生活垃圾再生資源回收、運輸、分揀、利用等一體化處理體系，促進回收利用規范化運行。

(三)主要(yao)目標
到2020年，全省培育(yu)有實力的再生資(zi)(zi)源回(hui)收企業30家以(yi)上(shang)(shang)(shang), 基本(ben)建(jian)成覆蓋城(cheng)鄉的再生資(zi)(zi)源回(hui)收網絡，城(cheng)鄉生活垃(la)圾(ji)回(hui)收利用率(lv)達(da)到45%以(yi)上(shang)(shang)(shang);建(jian)成工廠化分揀中心100個以(yi)上(shang)(shang)(shang)，年分揀能(neng)力達(da)450萬噸(dun)以(yi)上(shang)(shang)(shang)。到2022年，城鄉生活垃圾回收利用率達60%。 同時，加快培育一批再生資源利用處置企業，基本滿足再生資源利用資源化處置的需求，確保我省生活垃圾再生資源回收利用工作走在全國前列。

二、主要(yao)任務

(一)強化規劃。各市、縣結合當地經濟社會發展情況, 制定完善生活垃圾分類和資源回收利用中長期發展規劃，編制再生資源回收利用專項規劃，合理規劃建設回收網點、分揀中心、廢品交易市場和再生資源利用項目，并納入當地國土空間總體規劃，從頂層設計再生資源回收利用體系。〔責任單位：省自然資源廳、省發展改革委、省商務廳、省建設廳、省農業農村廳、省生態環境廳、省供銷社，各市、縣(市、區)政府負責落實。以下工作均需各市、縣(市、區)政府落實，不再列出。〕

(二) 培育骨干企業。通過扶持國有(供銷)企業或公開招標引進第三方專業公司等方式，引導鼓勵回收龍頭企業以連鎖經營、授權經營等方式整合中小企業和個體經營戶，加快培育生活垃圾再生資源回收骨干企業。同時，出臺相關配套政策，優先支持商務、供銷社系統打造再生資源回收利用平臺，對廢玻璃、廢紡衣物等低價值可回收物實行兜底回收，促進低附加值再生資源循環利用。(責任單位：省商務廳、省供銷社)

(三) 堅持示范帶動。要總結提煉各地有益經驗和創新做法, 大力推廣各類行之有效的回收模式，選取一批典型案例，供全省各地學習借鑒。同時，引導和鼓勵有條件的資源再生利用企業參與生活垃圾回收利用試點，有效整合“收、運、處”資源，發揮要素集成效應，有效提升再生資源利用水平，促進生活垃圾可回收物高值化利用。(責任單位：省分類辦、省經信廳、省商務廳、省生態環境廳、省供銷社)

(四) 推進二次分揀。加快二次分揀中心建設，到2020年設區市要建成2個以上，縣(市、區)建成1個以上二次分揀中心。在建設過程中，可參照國家、省有關推薦或參考標準，按分揀每萬噸生活垃圾再生資源建設4000-4500平方米工廠、配套分揀和環保設施設備。同時，各地可因地制宜，跨區域建設二次分揀中心，實施共建共享，滿足可回收物二次分揀需要。列入創建(jian) 類省(sheng)(sheng)(sheng)級資(zi)源(yuan)循環利用示范城市、示范基地(di)的(de)，應當建(jian)設與本地(di)再生(sheng)資(zi)源(yuan)量相匹配(pei)的(de)分(fen)揀(jian)中(zhong)心(設施(shi))，有條件(jian)的(de)地(di)方(fang)要建(jian)設再生(sheng) 資(zi)源(yuan)交易市場。對現有分(fen)揀(jian)能力(li)不(bu)能滿(man)足本地(di)區需求(qiu)的(de)，加快生(sheng)產能力(li)建(jian)設;對現有分(fen)揀(jian)中(zhong)心設施(shi)不(bu)符合環保要求(qiu)的(de)，要及時進行提標改造。各(ge)地(di)各(ge)有關部(bu)門在土(tu)地(di)指標、項目(mu)環評審批(pi)服務(wu)等(deng) 方(fang)面給予支持。(責任單位：省(sheng)(sheng)(sheng)商務(wu)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)經信(xin)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)建(jian)設廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)農業(ye)農村廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)供銷社(she)、省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態環境廳(ting))

(五) 完善回收網絡。按照“便捷、便民、規范、高效”的原則，合理布局回收網點。原則上城市新建小區按照1個小區設置I個回收點，其他按照1000戶居民設置I個回收站;鄉鎮和農村按照2000戶居民設置1個回收站(點)。同時，各回收站點根據需要，配備相應的智能回收箱和相關管理人員。要將回收網點建設納入生活垃圾分類示范小區(村)、片區建設等創建內容。 鼓勵在住宅小區、商場、超市等場所設置便民回收點。(責任單位：省商務廳、省建設廳、省農業農村廳、省供銷社)

(六) 創新回收模式。加快推進“互聯網+”回收模式，實現線上預約、線下回收。全面推動城鄉環衛與再生資源回收網絡

“兩網融合(he)”，提高(gao)回(hui)(hui)收利(li)用率。鼓(gu)勵(li)(li)采用預約上門、以舊換新、設置自動回(hui)(hui)收機等方式回(hui)(hui)收再生資源(yuan)。鼓(gu)勵(li)(li)有實力的(de)回(hui)(hui)收利(li)用企業打造(zao)上接(jie)回(hui)(hui)收網絡、中接(jie)倉儲(chu)物流、下接(jie)利(li)用產業的(de)再生資源(yuan)供應(ying)鏈。(責任單位：省(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)建(jian)設廳(ting)、省(sheng)農業農村廳(ting)、省(sheng) 郵(you)政管理(li)局、省(sheng)經(jing)信廳(ting)、省(sheng)供銷社)

(七)加強規范管理。研究制定低附加值再生資源回收品種參考目錄，編制回收站(點)、分揀(交易)中心設施設置參考規范。加強生活垃圾再生資源回收利用環節的污染防治工作，避免產生二次污染。建立再生資源回收利用信息化平臺，整合數據資源，加強運行分析，動態掌握生活垃圾再生資源回收量、回收品種、利用處置去向等相關信息。(責任單位：省商務廳、省分類辦、省經信廳、省建設廳、省農業農村廳、省生態環境廳、省供銷社)

三、保障(zhang)措施

(一) 壓實工作責任。各地各部門要高度重視生活垃圾再生資源回收利用工作，切實加強領導，明確分工，落實責任，建立健全由商務、發展改革、經信、建設(城管)、農業農村、財政、自然資源、生態環境、供銷等多部門聯動推進機制，加快培育生活垃圾再生資源回收利用市場主體。

(二) 完善配套措施。各地各部門要根據職責分工，研究制定財政補貼、貸款貼息、用地保障、標準規范等相關配套政策，

制定(ding)低附加值(zhi)可回收物補貼實施(shi)細則，鼓勵社會資本、專業化(hua)公司參與生活垃圾(ji)回收利用，推(tui)動再生資源(yuan)回收利用行業規(gui)模(mo)化(hua)發展、規(gui)范化(hua)管理。

(三)加強檢查考核。要加大生活垃圾回收利用工作考核力度，將其納入生活垃圾分類工作年度考核目標及各級年度目標考核內容。各級生活垃圾分類工作領導小組要加強督促檢查，對工作成績明顯的予以表揚，對落實不力、工作滯后的予以通報。

湖南君志達集團成立于2008年8月，坐落于(yu)歷史悠久的“寶慶府(fu)”——湖南省邵陽市北塔區中山路湘商產業園。經過十年的辛勤耕耘，不斷擴展藍圖，現旗下有三家分公司——君志達保溫、君志達科萊達、君志達新型建筑。

企業以“綠色，環保，便捷，高效，節能”為目的。為追(zhui)求(qiu)高質量、高效率、低能(neng)耗的效果，不(bu)斷更換設(she)備和機(ji)器，迄今為止，車間擁(yong)有20臺(tai)半自動(dong)機(ji)，25臺(tai)全(quan)自動(dong)設(she)備，公司車(che)間模(mo)具(ju)現有400余副，涉及酒業包裝、醫藥(yao)托盤、電(dian)器護(hu)角(jiao)、水(shui)果大箱(xiang)等。生產能力可(ke)供應(ying)整個湖南地區。是湖南的生產泡沫包裝基地，產品銷售覆蓋華北、華中、華南等25個省市地區。

全國統一(yi)服務專線

地(di)點:湖南邵陽北塔區中山(shan)路湘商產業園

（地(di)圖導(dao)航(hang)：君志達保溫）

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湖南君志達集團成立于2008年8月，坐落于歷史(shi)悠久的“寶慶府”——湖南省邵陽市北塔區中山路湘商產業園。經過十年的辛勤耕耘，不斷擴展藍圖，現旗下有三家分公司——君志達保溫、君志達科萊達、君志達新型建筑。

企業以“綠色，環保，便捷，高效，節能”為目的。為追求高質量、高效(xiao)率、低(di)能耗的效(xiao)果(guo)，不斷更換設備和機(ji)器，迄今為止，車(che)間(jian)擁有20臺半自(zi)動機(ji)，25臺全自(zi)動設備，公司車間模具現有400余副，涉及酒業包裝(zhuang)、醫(yi)藥托盤、電器(qi)護角(jiao)、水果大箱等。生(sheng)產能力可(ke)供應整個湖南地區。是湖南的生產泡沫包裝基地，產品銷售覆蓋華北、華中、華南等25個省市地區。