“十四五”期(qi)間，工業和信(xin)息化(hua)部(bu)如何進一(yi)步發展綠色(se)建材？

　　二是擴(kuo)大(da)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)材(cai)消(xiao)費。試點(dian)開(kai)展綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)材(cai)下(xia)鄉活(huo)動(dong)和(he)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)材(cai)應用(yong)試點(dian)城市建(jian)設(she)，按照“部門指導、市場主導、試點(dian)先行”的原則，推動(dong)節能(neng)降(jiang)碳、安全性好(hao)、性價比高的綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)材(cai)產(chan)品加(jia)快(kuai)推廣應用(yong)。同時，鼓勵在綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑、裝(zhuang)配(pei)式建(jian)筑等工程建(jian)設(she)項目中優先采用(yong)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)材(cai)產(chan)品。

　　三是(shi)完善綠色建材(cai)標(biao)準體(ti)(ti)系(xi)(xi)和認證。不斷健全綠色建材(cai)標(biao)準體(ti)(ti)系(xi)(xi)，推動制修訂綠色建材(cai)評(ping)(ping)價標(biao)準，將碳足跡(ji)、碳減排指標(biao)納入綠色建材(cai)評(ping)(ping)價指標(biao)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。加快推進綠色建材(cai)產(chan)品認證，豐富綠色建材(cai)產(chan)品品種，加強對(dui)產(chan)品認證和生產(chan)應(ying)用監管(guan)。

工業(ye)和信息化部舉行“十四五”原材料(liao)工業(ye)

發(fa)展規劃新聞發(fa)布會實(shi)錄(lu)（摘錄(lu)）

　　工(gong)業(ye)和信(xin)息(xi)化部12月(yue)29日(ri)上午召(zhao)開新(xin)聞發(fa)布會，介紹“十四五”原材(cai)料(liao)工(gong)業(ye)發(fa)展規劃有(you)關情況。工(gong)業(ye)和信(xin)息(xi)化部工(gong)業(ye)和信(xin)息(xi)化部原材(cai)料(liao)工(gong)業(ye)司(si)(si)司(si)(si)長(chang)陳克龍(long)、原材(cai)料(liao)工(gong)業(ye)司(si)(si)副(fu)司(si)(si)長(chang)常(chang)國武(wu)、原材(cai)料(liao)工(gong)業(ye)司(si)(si)副(fu)司(si)(si)長(chang)馮猛(meng)、原材(cai)料(liao)工(gong)業(ye)司(si)(si)新(xin)材(cai)料(liao)處(chu)處(chu)長(chang)謝彬出席發(fa)布會并答記者問。以下為發(fa)布會文字實錄：

工業和信息(xi)化部新聞宣傳中心(xin)總編輯王保平：

　　各位媒體朋友們(men)，大家上午好(hao)，歡(huan)迎出(chu)席工(gong)(gong)業和(he)信息(xi)(xi)化(hua)部(bu)“十四五”規劃(hua)專題新(xin)聞(wen)(wen)發布會(hui)。我(wo)是本場新(xin)聞(wen)(wen)發布會(hui)的主持人，工(gong)(gong)業和(he)信息(xi)(xi)化(hua)部(bu)新(xin)聞(wen)(wen)宣傳中(zhong)心王保平。

　　為貫徹落實《國(guo)民(min)經濟和(he)社會發(fa)展第十四個五(wu)(wu)年規(gui)劃和(he)2035年遠景(jing)目標(biao)綱要》，在前(qian)期充分調研(yan)和(he)征求意見的基礎上，工業和(he)信息(xi)化(hua)部于近日編制出臺了(le)《“十四五(wu)(wu)”原(yuan)材料工業發(fa)展規(gui)劃》，規(gui)劃內容即(ji)將全文公(gong)布。

　　今天我(wo)們很高興邀(yao)請到工(gong)業和信息化部原材料(liao)工(gong)業司(si)司(si)長陳克龍先生(sheng)、原材料(liao)工(gong)業司(si)副司(si)長常(chang)國武(wu)先生(sheng)、原材料(liao)工(gong)業司(si)副司(si)長馮(feng)猛(meng)先生(sheng)、原材料(liao)工(gong)業司(si)新(xin)材料(liao)處(chu)處(chu)長謝彬先生(sheng)，請他們介(jie)紹《規劃》的有關(guan)情況，并回答大家關(guan)心的問題。

　　首先請(qing)陳克龍司長介(jie)紹《“十(shi)四五(wu)”原材料工業發展規劃(hua)》的總體情況(kuang)。

　　陳克龍(long)：

　　謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)主持(chi)人。大家(jia)上午(wu)好！首先，我代表工(gong)業和信息化部原材料工(gong)業司，向媒體界(jie)的(de)朋(peng)友們表示感謝(xie)(xie)，感謝(xie)(xie)你們長(chang)期(qi)以來(lai)對原材料工(gong)業的(de)關注和支持(chi)。今天，我和我的(de)同事非(fei)常榮幸，能和各位(wei)交流分享，《“十四五”原材料工(gong)業發(fa)展規劃(hua)》的(de)有關情況。

　　原材料工業包括石化化工、鋼鐵、有色金屬、建(jian)材等行業，也包括新材料產業。原材料工業是實體經濟的根基，是支撐國民經濟發展的基礎性產業。黨中央、國務院始終高度重視原材料工業發展，每個五年計劃規劃都對原材料工業發展提出了總體要求。“十四五”是原材料工業高質量發展的關鍵時期。為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》），我們組織專題研究、專家論證等大量工作，在聽取各方意見建議，凝聚行業智慧和共識的基礎上，編制了《“十四五”原材料工業發展規劃》，并于日前聯合科技部、自然資源部正式印發。

　　根據產業發展階段和技術進步的特點，為增強規劃的系統性、整體性、協同性，促進行業間耦合共生發展，“十四五”不再分別制定石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業規劃，而是將原材料工業整合起來做一個規劃。這也是歷史上第一次。《規劃》定位中觀層面，提出了總體方向和目標任務，以引導重點行業進一步細化落實。《規劃》包括發展形勢、總體要求、重點任務和重大工程、保障措施4部分8個章節。

　　發展(zhan)形勢部(bu)分，總結了“十三五”時期(qi)，原材料工業在規(gui)模(mo)優勢、結構調(diao)整(zheng)、技術創(chuang)新(xin)(xin)、綠(lv)色(se)發展(zhan)、智能制造等方面取得的階段性(xing)成就(jiu)，分析了“十四五”時期(qi)面臨的新(xin)(xin)機遇、新(xin)(xin)挑戰和新(xin)(xin)要求。

　　總(zong)體要求部分，明(ming)確(que)了指導(dao)思想，即著(zhu)眼提升(sheng)產業基礎高級化和產業鏈(lian)現代化水(shui)平，著(zhu)力優化傳統產業和產品結構(gou)，培育壯(zhuang)大新材料產業，加速(su)信(xin)息(xi)技術賦(fu)能(neng)，補(bu)齊產(chan)(chan)業(ye)鏈短板，實現低(di)(di)碳可循環，促(cu)進(jin)產(chan)(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)提(ti)(ti)升(sheng)、結構優(you)化升(sheng)級、綠色(se)低(di)(di)碳發展(zhan)、數字化轉型等。同(tong)時，提(ti)(ti)出(chu)創(chuang)新、市場主導、供(gong)需協調、綠色(se)安(an)全等四(si)條基(ji)本(ben)原(yuan)則。發展(zhan)目標提(ti)(ti)出(chu)，到(dao)2025年，原(yuan)材(cai)料(liao)(liao)工(gong)業(ye)保障和(he)制造業(ye)高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)的(de)能(neng)力(li)明顯增(zeng)強；增(zeng)加值增(zeng)速(su)保持(chi)合理水(shui)平(ping)，在制造業(ye)中比重(zhong)基(ji)本(ben)穩定；新材(cai)料(liao)(liao)產(chan)(chan)業(ye)規模持(chi)續提(ti)(ti)升(sheng)，占原(yuan)材(cai)料(liao)(liao)工(gong)業(ye)比重(zhong)明顯提(ti)(ti)高(gao)(gao)；初步(bu)形(xing)成(cheng)更高(gao)(gao)質量(liang)、更好效益、更優(you)布局、更加綠色(se)、更為安(an)全的(de)產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)格局。到(dao)2035年，成(cheng)為世(shi)界(jie)重(zhong)要原(yuan)材(cai)料(liao)(liao)產(chan)(chan)品(pin)的(de)研發、生產(chan)(chan)、應用高(gao)(gao)地，新材(cai)料(liao)(liao)產(chan)(chan)業(ye)競(jing)爭力(li)全面提(ti)(ti)升(sheng)，綠色(se)低(di)(di)碳發展(zhan)水(shui)平(ping)。

　　重(zhong)點任務和(he)重(zhong)大(da)工(gong)(gong)程(cheng)部分(fen)，概括(kuo)起(qi)來(lai)可以表(biao)述為“五化(hua)五工(gong)(gong)程(cheng)”，五化(hua)即“供給高端化(hua)、結構合理化(hua)、發(fa)展綠色化(hua)、轉(zhuan)型(xing)數(shu)字(zi)化(hua)、體系安全(quan)化(hua)”，同時，以專(zhuan)欄形(xing)式提出“新材(cai)料創新發(fa)展、低碳(tan)制造(zao)試點、數(shu)字(zi)化(hua)賦能、戰略(lve)資(zi)源(yuan)安全(quan)保障、補(bu)鏈強鏈工(gong)(gong)程(cheng)”等(deng)五大(da)工(gong)(gong)程(cheng)。

　　保障措施部分(fen)，提出從強(qiang)(qiang)化(hua)規劃實施、加強(qiang)(qiang)政策協同、強(qiang)(qiang)化(hua)人才保障、加大宣(xuan)傳引導等方面，推進規劃落地實施。

　　總體(ti)看(kan)，《規(gui)劃(hua)》圍繞(rao)貫(guan)徹(che)落實黨中央、國務(wu)院戰(zhan)略部(bu)署，為未來(lai)五年原(yuan)材(cai)料工(gong)業發展提供了行動綱領。今天(tian)我們(men)召開發布會，向全(quan)社(she)會解讀《規(gui)劃(hua)》，目(mu)的在于(yu)讓社(she)會各界更(geng)準確全(quan)面(mian)理解規(gui)劃(hua)，調動地方、行業、企業的積極性，自覺貫(guan)徹(che)《規(gui)劃(hua)》目(mu)標任務(wu)，真(zhen)正(zheng)將任務(wu)和(he)政策落到實處，加(jia)快推動原(yuan)材(cai)料工(gong)業高質(zhi)量發展，為建設現代化經濟(ji)體(ti)系提供有力支撐。我就(jiu)簡要介紹到這里，接下來(lai)，我和(he)我的同事將回答記者朋友們(men)提出的問題。

　　謝謝大家！　

　　21世(shi)紀經濟報(bao)道記(ji)者：

　　中(zhong)央經濟工(gong)作(zuo)會(hui)提出(chu)“要正確認(ren)識(shi)和(he)把握碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)”，原(yuan)材料(liao)工(gong)業作(zuo)為高載能行業，未(wei)來五年《規劃(hua)》將采取哪(na)些措施實現碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)目標(biao)？

　　陳克龍司(si)長：

　　這(zhe)個問題請馮猛副司長回答。

　　馮(feng)猛副司(si)長：

　　謝(xie)謝(xie)您(nin)(nin)的提問。下(xia)面我來回答(da)您(nin)(nin)的問題(ti)。

　　我(wo)國(guo)力(li)爭(zheng)2030年(nian)前(qian)(qian)實現(xian)碳(tan)(tan)達峰、2060年(nian)前(qian)(qian)實現(xian)碳(tan)(tan)中(zhong)和，是以(yi)習(xi)近(jin)平同志為(wei)核心的(de)黨中(zhong)央經過(guo)深(shen)思熟慮作(zuo)出(chu)(chu)的(de)重(zhong)大戰略決(jue)策(ce)。原材料工業是支撐國(guo)民(min)經濟發展(zhan)的(de)基礎性(xing)產業，也是溫室氣體排放的(de)重(zhong)點領(ling)域，綠(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)轉型任務緊(jin)迫(po)、艱巨。《規劃》提出(chu)(chu)實施低(di)(di)碳(tan)(tan)制造試(shi)點工程，通過(guo)結構調整、技術創新(xin)、強化管(guan)理等手段，推進原材料工業綠(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)。重(zhong)點開展(zhan)以(yi)下幾方(fang)面工作(zuo)。

　　一是推進產(chan)(chan)業(ye)結構合(he)理化。嚴(yan)格執行(xing)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行(xing)業(ye)的(de)產(chan)(chan)能(neng)置換政(zheng)策(ce)，嚴(yan)控(kong)新增(zeng)產(chan)(chan)能(neng)，不斷鞏(gong)固去(qu)產(chan)(chan)能(neng)成(cheng)果(guo)。嚴(yan)格控(kong)制煉油、磷(lin)銨、電石、燒(shao)堿、純堿、黃(huang)磷(lin)等行(xing)業(ye)新增(zeng)產(chan)(chan)能(neng)，適度控(kong)制現代煤化工產(chan)(chan)能(neng)增(zeng)速。強化環保、能(neng)耗(hao)、水耗(hao)等要素約(yue)束(shu)，依法依規推動(dong)落(luo)后、低效(xiao)產(chan)(chan)能(neng)退出。大力發(fa)展新材料(liao)等綠色低碳產(chan)(chan)業(ye)，提升產(chan)(chan)業(ye)價值(zhi)和(he)產(chan)(chan)品(pin)附加(jia)值(zhi)。

　　二是積極實施節(jie)能(neng)低碳行動。加(jia)(jia)強綠色(se)低碳關鍵技(ji)術、工(gong)藝和(he)(he)裝備(bei)的研發。加(jia)(jia)快先進適用的綠色(se)低碳節(jie)能(neng)技(ji)術與裝備(bei)推廣應用。支持企業(ye)(ye)利用余熱余壓發電(dian)、并網，建設(she)能(neng)源(yuan)(yuan)管理中(zhong)心(xin)，實施原料和(he)(he)燃料替代，提高可再生資源(yuan)(yuan)和(he)(he)清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)使用比例。鼓勵增加(jia)(jia)初(chu)級加(jia)(jia)工(gong)產品進口(kou)(kou)，嚴格控制高耗能(neng)、低附加(jia)(jia)值(zhi)產品出口(kou)(kou)。加(jia)(jia)強重點(dian)行業(ye)(ye)節(jie)能(neng)監察。嚴格落實鋼鐵、水泥(ni)、電(dian)解鋁等重點(dian)行業(ye)(ye)階梯(ti)電(dian)價政策。

　　三是推廣超(chao)低排放(fang)(fang)和清潔(jie)(jie)(jie)生產(chan)。推進實施鋼(gang)鐵行業超(chao)低排放(fang)(fang)改(gai)造(zao)，研(yan)究推動化(hua)工(gong)(gong)(gong)、焦化(hua)、電(dian)解鋁、銅(tong)冶(ye)煉、鉛(qian)鋅冶(ye)煉、水泥、玻璃、耐火材料(liao)、石墨(mo)深(shen)加工(gong)(gong)(gong)、陶瓷等(deng)(deng)重點(dian)行業實施超(chao)低排放(fang)(fang)，樹(shu)立(li)標桿企業。推動石化(hua)化(hua)工(gong)(gong)(gong)、有(you)色金屬、建材等(deng)(deng)重點(dian)行業制定清潔(jie)(jie)(jie)生產(chan)改(gai)造(zao)提(ti)升計(ji)(ji)劃，全面推進清潔(jie)(jie)(jie)生產(chan)技術與裝備的應用。強化(hua)企業全生命周期綠(lv)(lv)色管(guan)理(li)，大力推行綠(lv)(lv)色設(she)計(ji)(ji)、綠(lv)(lv)色工(gong)(gong)(gong)藝、綠(lv)(lv)色產(chan)品，鼓勵創(chuang)建綠(lv)(lv)色工(gong)(gong)(gong)廠，構建綠(lv)(lv)色供(gong)應鏈。

　　四是提升資源綜合利用水平。持續改進關鍵工藝水平，提高一次資源利用效率，從源頭減少資源能源消耗。重點圍繞尾礦、廢石、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、工業副產石膏、化工廢渣、廢棄纖維及其復合材料等，全面推進原材料工業固廢綜合利用，加快實現無害化、減量化、資源化處置。積極推進石化、鋼鐵、有色、建材、電力等行業耦合協同發展，鼓勵建設具有作用的資源化綜合產業基地。

　　為貫徹落實《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》總體部署安排，我部聯合發展改革委等部門編制了有色金屬、建材，以及石化化工、鋼鐵等行業碳達峰實施方案，明確重點行業碳減排實施路徑和具體任務安排。后續將按統一要求和流程陸續發布。

　　我的回答結束，謝(xie)謝(xie)！

　　王(wang)保(bao)平(ping)：

　　感謝(xie)馮猛副司長(chang)，請記(ji)者繼續提問(wen)。　

……　　

　　中央經濟工作會議提出“我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力”。為釋放和激發重點領域消費潛力，擴大綠色低碳產品供給，12月20日肖亞慶部長在全國工業和信息化工作會議上提出“擴大新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材消費”。請問“十四五”期間，工業和信息化部如何進一步發展綠色建材？

　　馮猛副司長：

　　謝謝您的提(ti)問。下(xia)面我(wo)來回答您的問題。

　　綠色建材是指在全生命周期內減少對自然資源消耗和生態環境影響，具有“節能、減排、安全、便利和可循環”特征的建(jian)材產品。《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》明確提出“要全面推廣綠色低碳建材”。國家“十四五”規劃綱要也提出“推廣綠色(se)建材、裝配式建筑和鋼結構住宅”。發展綠色建材(cai)對于擴大消費需求，促進企業綠色低碳轉型、改善人居環境等均具有重要作用。

　　近年來，我部聯合住房城鄉建設部、市場監管總局等部門持續推動綠色建(jian)材產業發展，預制構件、衛生潔具、紙面石膏板、地坪材料等51類產品已納入綠色建材產品認證體系，各地也在積極建設綠色建材產業園區，綠色建材供給能力大幅提升。“十四五”期間，我們將繼續聯合相關部門，重點做好以下三方面工作：

　　一是提升綠(lv)色(se)建材供給水平。支持企業加快高性能保溫墻體材料、建筑節能門窗、低輻射鍍膜玻璃等產品提質升級，優先發展適用新型綠色建材產品。鼓勵區域間差異化發展，在綠色建材發展基礎好的地區，依托優勢企業，充分利用好當地資源，因地制宜發展綠色(se)建材，打造一批綠色建材(cai)生產集群。

　　二是擴大綠(lv)色建(jian)材消費。試點開展綠(lv)色建材下鄉活動和綠色建材應用試點城市建設，按照“部門指導、市場主導、試點先行”的原則，推動(dong)節能降碳、安全(quan)性好、性價比高的(de)綠色建材產(chan)品加快推廣應用。同時，鼓勵在綠色建筑、裝配式建筑等工程建設項目中優先采用綠色建材產品。

　　三是完善綠色(se)建材(cai)標準體系和認證。不斷健全綠色建材標準體系，推動制修訂綠色(se)建材評價標準，將碳足跡、碳減排指標納入綠色建材評價指標體系。加快推進綠(lv)色建材產品認證，豐富綠色建材產品品種，加強對產品認證和生產應用監管。

　　王保平(ping)：

　　感謝(xie)四位發布人的詳細解答。由于時間的關系(xi)，今天的新聞發布會到此結束，謝(xie)謝(xie)各位記者朋友(you)的積極(ji)參與。再(zai)見(jian)！