生態環境部有(you)關負責人指出，要堅持問題導向，積極(ji)做(zuo)好重污(wu)染(ran)天氣應(ying)急減(jian)排清單修(xiu)訂工(gong)作。堅持減(jian)排措(cuo)施(shi)分類施(shi)策，對重點行(xing)業實施(shi)績效分級，讓工(gong)藝裝備、治理措(cuo)施(shi)高效、環保(bao)管理嚴格、排放達到(dao)超低的企業減(jian)免(mian)應(ying)急減(jian)排措(cuo)施(shi)。

　　企(qi)(qi)業(ye)發展，環保(bao)先行。近年來，環保(bao)成(cheng)為(wei)了許多國(guo)家(jia)所倡導和踐行的方針。習近平(ping)總書(shu)記(ji)提出要加快生(sheng)態文明體(ti)制改革，建設美麗中國(guo)的方針政策。環保(bao)，成(cheng)為(wei)了未來每(mei)個(ge)企(qi)(qi)業(ye)義(yi)不(bu)容(rong)辭(ci)的責任，也成(cheng)了每(mei)個(ge)企(qi)(qi)業(ye)的生(sheng)存之道。

環境：

一：

7月26日，生(sheng)(sheng)態環境部就第二輪(lun)首(shou)批中央生(sheng)(sheng)態環保督察(cha)的進(jin)展召開新(xin)聞發(fa)布(bu)會。生(sheng)(sheng)態環境部新(xin)聞發(fa)言人(ren)劉友賓透(tou)露，生(sheng)(sheng)態環境部正在制定重污染(ran)天氣重點行業(ye)應急減(jian)(jian)排(pai)措(cuo)(cuo)施(shi)技術指南，擬按照工藝(yi)裝(zhuang)備(bei)、有組織排(pai)放(fang)限值(zhi)、無組織控制措(cuo)(cuo)施(shi)、運輸方(fang)式等環保績效水平將企業(ye)分為A、B、C3類，分別采取不同重污染(ran)預警等級應對措(cuo)(cuo)施(shi)和力度，在保障公眾身體健康的同時，程度減(jian)(jian)少對企業(ye)經濟活動的影響。

生態環境(jing)部(bu)擬將全(quan)面(mian)達到超低排放(fang)的企業(ye)列為A級，這類企業(ye)在今(jin)年(nian)冬(dong)季重(zhong)污(wu)染(ran)應對時不需采取(qu)限產(chan)或停產(chan)等減排措(cuo)施，樹(shu)立標桿企業(ye)，推動行(xing)業(ye)治理水平(ping)提升，形成(cheng)良(liang)幣驅逐劣幣的(de)公平(ping)競爭(zheng)環(huan)境(jing)，促(cu)進(jin)重(zhong)點行(xing)業(ye)高質(zhi)量發展(zhan)。

7月(yue)31日，重(zhong)點區域重(zhong)污染天(tian)氣應急預(yu)案修(xiu)訂部(bu)署動員電視電話會在京(jing)舉(ju)行，專門就重(zhong)污染天(tian)氣應急預(yu)案及減排清(qing)單修(xiu)訂工作做出(chu)部(bu)署。

生(sheng)態環境部有關(guan)負責人指(zhi)出(chu)，要堅(jian)(jian)持(chi)問題導向，積極做好重污染天氣應急(ji)減(jian)排清(qing)單修訂工作(zuo)。一是(shi)堅(jian)(jian)持(chi)減(jian)排措施(shi)(shi)全面覆(fu)蓋，細化工業(ye)(ye)源(yuan)、揚塵源(yuan)、移動源(yuan)的具(ju)體領域，完善(shan)應急(ji)減(jian)排清(qing)單。二是(shi)堅(jian)(jian)持(chi)減(jian)排措施(shi)(shi)分類施(shi)(shi)策，對重點行(xing)業(ye)(ye)實(shi)施(shi)(shi)績效分級，讓工藝裝備、治(zhi)理措施(shi)(shi)高(gao)效、環保管理嚴格、排放達到超低的企(qi)(qi)業(ye)(ye)減(jian)免應急(ji)減(jian)排措施(shi)(shi)。三是(shi)堅(jian)(jian)持(chi)減(jian)排措施(shi)(shi)可行(xing)可查(cha)，指(zhi)導企(qi)(qi)業(ye)(ye)科學制(zhi)定減(jian)排措施(shi)(shi)，落實(shi)到具(ju)體生(sheng)產線和生(sheng)產工藝，確(que)保措施(shi)(shi)切(qie)實(shi)可行(xing)，實(shi)現“削峰降(jiang)速(su)”的效果。

二:

　　低排放企業重污染期間不(bu)停(ting)產，相(xiang)比之前部(bu)分(fen)地方“一刀切”的(de)做(zuo)(zuo)法，明顯更科學(xue)，也更得民心。這(zhe)種分級(ji)管(guan)理，不(bu)僅可(ke)以讓企(qi)業(ye)(ye)和(he)市場得益(yi)，更為重(zhong)要的(de)是，借助這(zhe)樣的(de)精細化(hua)管(guan)理模式，可(ke)以形成一種正向的(de)激勵機制，激勵相關污(wu)染(ran)(ran)企(qi)業(ye)(ye)將(jiang)其日常節能(neng)減(jian)排工(gong)作做(zuo)(zuo)好(hao)、做(zuo)(zuo)實(shi)，而不(bu)僅僅是為了(le)應(ying)對重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)時的(de)應(ying)急響(xiang)應(ying)。其結果不(bu)僅利于(yu)(yu)整體治污(wu)，也利于(yu)(yu)企(qi)業(ye)(ye)長遠(yuan)發展。

以往在應對重污染天(tian)氣(qi)時，部分地方要求相關企業一律限(xian)產(chan)或(huo)停(ting)產(chan)，效果(guo)雖然立竿見(jian)影，但社(she)會經濟成本(ben)也(ye)十分高昂。不(bu)僅被限(xian)產(chan)或(huo)停(ting)產(chan)企業蒙受經濟損失(shi)，近年以來，一些建(jian)材(cai)產(chan)品因為環保限(xian)產(chan)價格劇(ju)烈波動，造成市場沖擊的新(xin)聞，也(ye)不(bu)時見(jian)諸媒體。

三：

如何(he)迎難(nan)而上，把握機遇，是外(wai)(wai)(wai)墻(qiang)外(wai)(wai)(wai)保(bao)(bao)溫(wen)行(xing)業企業應(ying)思考的(de)問題。隨著節能減排進入高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)時代，外(wai)(wai)(wai)墻(qiang)外(wai)(wai)(wai)保(bao)(bao)溫(wen)行(xing)業應(ying)不斷尋(xun)找(zhao)新的(de)發(fa)(fa)展(zhan)領域，創造新的(de)發(fa)(fa)展(zhan)模式，形成新的(de)發(fa)(fa)展(zhan)格局，為產業發(fa)(fa)展(zhan)增添新的(de)里程碑。

7月16日，生態環境部大氣環境司(si)(si)副(fu)司(si)(si)長張大偉(wei)一行調研北京(jing)金隅(yu)節能保(bao)溫科技（大廠）有限公(gong)司(si)(si)（以下(xia)簡稱金隅(yu)節能保(bao)溫公(gong)司(si)(si)）。張大偉(wei)表示，金隅(yu)節能保(bao)溫公(gong)司(si)(si)的(de)(de)產品裝備已經達(da)到國內水平，在能源(yuan)(yuan)方面(mian)采(cai)用(yong)電爐和(he)天然氣，避(bi)免(mian)使用(yong)焦炭(tan)作為熔化能源(yuan)(yuan)帶(dai)來的(de)(de)各種排放及環保(bao)問(wen)題。對金隅(yu)的(de)(de)VOCs廢氣治(zhi)理和(he)污(wu)染物治(zhi)理所用(yong)的(de)(de)環保(bao)處(chu)理設備等硬件方面(mian)也給(gei)予了肯定。

金隅節能(neng)保溫公司的(de)電爐巖(yan)棉生(sheng)產(chan)線使用電作為(wei)熔化能(neng)源(yuan)(yuan)，從而避免了傳統沖天爐工藝(yi)使用焦炭作為(wei)熔化能(neng)源(yuan)(yuan)帶來的(de)各種排放及環保問題(ti)。2013年該公司電爐巖棉(mian)生(sheng)產線通過北(bei)京(jing)市建(jian)委“利用(yong)清(qing)潔能(neng)源生(sheng)產新型巖棉(mian)墻體節能(neng)保(bao)溫材(cai)料”項目驗收并(bing)得到北(bei)京(jing)市國資(zi)委資(zi)金支持。

近(jin)兩年(nian)，隨(sui)著國家(jia)(jia)一(yi)輪又(you)(you)一(yi)輪的(de)(de)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)整(zheng)改，外(wai)(wai)(wai)墻外(wai)(wai)(wai)保(bao)(bao)(bao)溫(wen)(wen)企(qi)業(ye)關了一(yi)家(jia)(jia)又(you)(you)一(yi)家(jia)(jia)。然而(er)正規(gui)生產(chan)，嚴格控制(zhi)污(wu)染排(pai)放的(de)(de)外(wai)(wai)(wai)墻外(wai)(wai)(wai)保(bao)(bao)(bao)溫(wen)(wen)企(qi)業(ye)忙得不(bu)(bu)(bu)可開(kai)交(jiao)，訂單一(yi)波接著一(yi)波，迎來了的(de)(de)春天。相反，那些(xie)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)不(bu)(bu)(bu)合(he)格、排(pai)污(wu)不(bu)(bu)(bu)合(he)格、消防不(bu)(bu)(bu)合(he)格的(de)(de)企(qi)業(ye)面臨(lin)著整(zheng)改與關停。可見，環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)并(bing)不(bu)(bu)(bu)是(shi)無(wu)情的(de)(de)大火，將外(wai)(wai)(wai)墻外(wai)(wai)(wai)保(bao)(bao)(bao)溫(wen)(wen)企(qi)業(ye)變成灰燼。環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)達標，甚至(zhi)于(yu)同行的(de)(de)企(qi)業(ye)，才能在環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)的(de)(de)浪潮中生存下來。

黨的十九大后，國家(jia)大力(li)倡導“青山綠水(shui)就是金(jin)山銀(yin)山”，外墻外保(bao)溫(wen)企業(ye)只有按照國家要求進行整改，走環保(bao)這(zhe)條(tiao)康莊大道，利于人(ren)民，造福人(ren)民，才能促進企業(ye)的發(fa)展。

5月19日，北京(jing)某小區“新(xin)房被大(da)風掀開外墻(qiang)”的視頻在網(wang)絡廣泛傳播。8月5日(ri)，又(you)有媒體(ti)報道位于北(bei)京市朝(chao)陽(yang)區(qu)(qu)東壩的某小區(qu)(qu)一棟高樓外墻巖棉薄抹灰保溫(wen)層大面積(ji)脫落。

短短不到(dao)3個月時間，北京就發生了(le)兩起外墻(qiang)外保溫材(cai)料的脫落事件，引(yin)發了(le)社會各方面(mian)的關(guan)注和深思。

單純從技術上分析(xi)，外墻外保溫脫落(luo)可能存在(zai)以下問(wen)題：巖棉板未(wei)使用(yong)界面劑處理；板材未(wei)使用(yong)雙層(ceng)網(wang)格布覆蓋；網(wang)格布存在(zai)“干(gan)掛”嫌疑；錨(mao)栓未正確設置(zhi)；粘結砂漿不達標(biao)；施工未按規(gui)范(fan)操作。

但保溫層大(da)面積脫(tuo)落，往往還有著更深層面的原因(yin)：開(kai)發商壓低成本(ben)、工期(qi)緊(jin)、隱蔽環節缺少有效(xiao)監督、生產企業在建(jian)筑產業鏈的話語權太(tai)小，以及相互惡(e)性競爭等(deng)等(deng)。

隨著項目開發商拿地成(cheng)本(ben)普(pu)遍(bian)日益攀高，因(yin)(yin)此給開發商的(de)(de)空間有限，客觀上造(zao)成(cheng)了(le)(le)開發商壓低(di)成(cheng)本(ben)。與此同時，建(jian)筑(zhu)施工(gong)(gong)中，外(wai)墻保(bao)溫(wen)安(an)裝施工(gong)(gong)周期往(wang)往(wang)都會被壓縮，造(zao)成(cheng)施工(gong)(gong)單位、材料供應商趕工(gong)(gong)期而(er)(er)忽(hu)略了(le)(le)質量就(jiu)在(zai)所難免，蘿卜快(kuai)了(le)(le)不洗(xi)泥(ni)。外(wai)墻外(wai)保(bao)溫(wen)施工(gong)(gong)和安(an)裝屬于(yu)(yu)隱(yin)蔽環節，存在(zai)監督上的(de)(de)困難，如何保(bao)證(zheng)工(gong)(gong)人按規范施工(gong)(gong)操(cao)作也(ye)是一個(ge)難題。作為外(wai)墻外(wai)保(bao)溫(wen)體系產(chan)(chan)業(ye)鏈的(de)(de)一環，產(chan)(chan)品供應企業(ye)由于(yu)(yu)是上游，對下游缺少(shao)話(hua)語權(quan)，尤其是對砂漿、錨(mao)固件(jian)等輔(fu)材的(de)(de)使(shi)用方面，而(er)(er)這又是很容(rong)(rong)易被忽(hu)略的(de)(de)一環，往(wang)往(wang)也(ye)是很多工(gong)(gong)程事故的(de)(de)直接起因(yin)(yin)。為了(le)(le)爭取項目，往(wang)往(wang)在(zai)競爭中相互惡性壓價，不但(dan)破壞了(le)(le)整個(ge)行業(ye)生(sheng)態，同時也(ye)容(rong)(rong)易因(yin)(yin)低(di)價而(er)(er)出現偷(tou)工(gong)(gong)減料，造(zao)成(cheng)產(chan)(chan)品安(an)全性隱(yin)患。

外墻脫落是高層建筑質量安全的重要(yao)組(zu)成(cheng)部分(fen),一旦出現安(an)全隱患,會極(ji)大地增(zeng)加高(gao)層建(jian)筑的維修難度(du)與維修成本,甚至對住戶帶來生命與財(cai)產的威脅。外(wai)墻外(wai)保溫(wen)層事故(gu)也成(cheng)為不少(shao)市民(min)擔憂的問題。

產(chan)品安(an)全的(de)重(zhong)要(yao)性不言而喻(yu)，這是(shi)消(xiao)(xiao)費(fei)者的(de)訴求，也是(shi)企(qi)業生(sheng)存發(fa)(fa)展的(de)需要(yao)。產(chan)品安(an)全重(zhong)于(yu)泰山，開發(fa)(fa)商、施工單位及生(sheng)產(chan)企(qi)業擔(dan)負維系(xi)著消(xiao)(xiao)費(fei)者生(sheng)命財產(chan)健康安(an)全的(de)責任使命，這是(shi)消(xiao)(xiao)費(fei)者對開發(fa)(fa)商、施工單位及生(sheng)產(chan)企(qi)業的(de)要(yao)求，也是(shi)他們的(de)職(zhi)責。

項目和(he)產品(pin)的安全，人是根(gen)本，質量(liang)是命(ming)脈。面對日益科學化(hua)、現代(dai)化(hua)、大型化(hua)、競爭強烈(lie)化(hua)的施工項目，安全這根(gen)高壓(ya)線應繃得更緊，顯(xian)得更加(jia)重要(yao)。

開發(fa)商、施工單位及生產企業應該(gai)把安(an)全放(fang)在企業發(fa)展(zhan)戰略的首要(yao)位置，只有(you)這樣，企業的發(fa)展(zhan)、消費者的信(xin)賴、社會的回報(bao)才會形成，也(ye)才會真正收獲社會效益(yi)和(he)經濟效益(yi)。