日前，住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會等6部門印發《關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》，進一步優化營商環境，強化事中事后監管，保障工程建設各方主體合法權益。

在建筑保溫隔熱行業領域，此舉措為建筑外墻保溫隔熱工程建設施工單位減少了資金壓力，帶動了企業資金周轉流動性！有利于保證施工建設單位的良性發展！

工(gong)(gong)程(cheng)擔(dan)(dan)保(bao)是(shi)轉移、分擔(dan)(dan)、防范和化解(jie)工(gong)(gong)程(cheng)風(feng)險(xian)的重要(yao)措施，是(shi)市場信用(yong)(yong)體系的主要(yao)支撐(cheng)，是(shi)保(bao)障工(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)安全的有效手段。當前，建(jian)筑市場存(cun)在(zai)工(gong)(gong)程(cheng)防風(feng)險(xian)能力(li)不(bu)強、履約糾紛(fen)頻發及工(gong)(gong)程(cheng)欠款、欠薪屢禁不(bu)止等問(wen)題，亟(ji)須(xu)通過完善工(gong)(gong)程(cheng)擔(dan)(dan)保(bao)應(ying)用(yong)(yong)機制加以解(jie)決。

為此，指導意(yi)見(jian)提出(chu)，要通過加快推(tui)進實(shi)施工(gong)程擔(dan)保(bao)(bao)(bao)制度，推(tui)進建(jian)筑(zhu)業供給側結構性改(gai)革，激發市場(chang)主體(ti)活力(li)，創新建(jian)筑(zhu)市場(chang)監(jian)管(guan)方式，適應建(jian)筑(zhu)業“走出(chu)去”發展需(xu)求。加快推(tui)行投標擔(dan)保(bao)(bao)(bao)、履(lv)約擔(dan)保(bao)(bao)(bao)、工(gong)程質(zhi)量保(bao)(bao)(bao)證(zheng)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)和(he)農民工(gong)工(gong)資支付擔(dan)保(bao)(bao)(bao)。到(dao)2020年，各類保(bao)(bao)(bao)證(zheng)金(jin)的(de)保(bao)(bao)(bao)函替代率明顯提升；工(gong)程擔(dan)保(bao)(bao)(bao)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)人的(de)風險識別、風險控制能(neng)力(li)顯著增(zeng)強；銀行信(xin)用額度約束力(li)、建(jian)設單位及(ji)建(jian)筑(zhu)業企業履(lv)約能(neng)力(li)全面提升。

指導意見要求，要分類實施工程擔保制度。

為了促(cu)進(jin)工(gong)程擔保市場(chang)健康發展，指(zhi)導意見還對加強風險控制能力建設、創新監督(du)管理方式(shi)、完善風險防控機制、加強建筑市場(chang)監管、加大信息(xi)公(gong)開力度、推進(jin)信用體系建設等提出了明確要求(qiu)。

6部門(men)要(yao)求，各地有關部門(men)要(yao)依據(ju)職責明(ming)確(que)分工，明(ming)晰(xi)工作(zuo)目標，健全工作(zuo)機制，完(wan)善配套(tao)政策(ce)，落實工作(zuo)責任。加大對工程擔保(bao)保(bao)證人的(de)動態監管，不斷提(ti)升保(bao)證人專業能力，防范(fan)化解(jie)工程風(feng)險。同(tong)時，通(tong)過多種形式(shi)積極(ji)做(zuo)好工程擔保(bao)的(de)宣傳工作(zuo)，切實發揮工程擔保(bao)防范(fan)和(he)化解(jie)工程風(feng)險的(de)作(zuo)用。

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